Unión Europea: Un gigantesco mercado complementario y de enormes oportunidades desaprovechadas por Bolivia

La Unión Europa (UE), un bloque de 28 países con más de 500 millones de habitantes de alto poder adquisitivo, representa una gran oportunidad de mercado para Bolivia, así como también para una complementariedad en términos de inversión. Sin embargo, Bolivia está lejos de aprovechar de manera eficiente la existencia de rebajas arancelarias y el potencial del “comercio justo” para sus productos, si bien el ritmo tiende a dinamizarse a mediano plazo. Esta conclusión fue vertida en el Foro “Unión Europea–Bolivia: Relaciones Comerciales e Inversiones” organizado por la Delegación de la Unión Europea en Bolivia, la Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas (CNDA) y el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE). El Foro -el No. 50 desde su institucionalización en La Paz el año 2007- aglutinó a cerca de 200  personas, destacando la presencia del Emb. Timothy Torlot, Jefe de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia, y contó con la participación de representantes diplomáticos, empresariales, académicos y gubernamentales. En la oportunidad, el IBCE otorgó 6 Distinciones con motivo de celebrar la Quincuagésima Edición del Foro, habiendo recibido sendos galardones de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, la Asociación Nacional de la Prensa y el Hotel Radisson Plaza Hotel, donde se realizaron los 50 Foros de forma ininterrumpida desde el año 2007

Unión Europea: “Comercio para el crecimiento”
La premisa de la Unión Europea es fortalecer los lazos comerciales con los países del mundo, para ayudar a su desarrollo, dijo el Emb. Timothy Torlot, Jefe de la Delegación de la Unión Europea en Bolivia, señalando que las relaciones comerciales con Bolivia se han incrementado sustancialmente en los últimos años. “El comercio bilateral es muy importante desde el punto de vista de las importaciones europeas que privilegian productos agrícolas y de la industria manufacturera. Por el lado de las exportaciones, la UE se convierte en un significativo proveedor de bienes de capital necesarios para apuntalar el crecimiento económico boliviano. En el caso de las inversiones, la UE continúa siendo el principal inversor en actividades económicas extractivas, industriales y de servicios”, dijo, y en palabras de circunstancia felicitó al IBCE por la “Edición de Oro” del Foro, dado que éste se trataba de la versión No. 50 del Foro Permanente en La Paz.  

UE: Importante socio para Bolivia
El expositor del Foro, Lic. Gonzalo Vidaurre Andrade, Oficial de Economía y Comercio de la Unión Europea en Bolivia, explicó que el bloque europeo es el cuarto socio comercial para Bolivia luego de Brasil, Argentina y EEUU, representando el 9% del comercio exterior boliviano. Respecto de la inversión extranjera en Bolivia, Vidaurre asegura que 51% del total proviene de la Unión Europea. “Del 2006 al 2012 la inversión acumulada en favor de Bolivia llega a los 6.000 millones de dólares”, siendo los mayores inversores España, Suecia, Reino Unido, Alemania e Irlanda. Para Vidaurre, el dinamismo en las relaciones comerciales UE-Bolivia se debe, en parte, a los beneficios del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) para las exportaciones bolivianas, que exime del pago de derechos de aduana para entrar a los 28 países del bloque y señaló que solo una fracción de los productos bolivianos se inserta en el “comercio justo” por sus características propias.

¿Por qué no negociar un acuerdo comercial?
Para el Presidente en Ejercicio de la CNDA, Dr. David Rocha Calderón, de haber suficiente voluntad política, laUnión Europea podría pasar a ser un socio muy importante Bolivia a través de la negociación de un Acuerdo Comercial bilateral, propiciando así que nuestro país mejore su posición comercial y de inversiones dentro del amplio espectro de América Latina, tal como otras naciones ya lo hicieron y hoy usufructúan de ese mercado. Destacó además a Europa como uno de los bloques más poderosos del planeta, parafraseando a Jean Monnet, uno de los padres fundadores de la Unión Europea, quien en su momento dijo: “nada se hace sin los hombres, pero nada perdura sin las instituciones”. Por tanto, el avanzar hacia un importante estadio de integración con la UE, depende de los bolivianos.

Foro para discutir soluciones
El Presidente del IBCE, Ing. José Luis Landivar, recordó en la celebración del Foro No. 50 del IBCE realizado en La Paz desde el 2007 que, “mientras el país se confrontaba, desde este Foro promovimos el diálogo convocando de buena fe a que el Gobierno y la sociedad civil tuviéramos la capacidad de “coincidir en el gran objetivo de luchar juntos para acabar con la pobreza en el país” con más inversión, producción y exportaciones, y ciertamente hemos avanzado en esa dirección convenciéndonos que solo generando más riqueza, mayor valor agregado y más y mejores empleos, podrá lograrse la ansiada justicia social de una forma sostenible y ascendente”, añadiendo que “en el IBCE estamos persuadidos que la forma correcta para llegar a hacer de Bolivia un “país digno, fuerte y soberano” es aunando esfuerzos de los sectores público y privado, la academia y los trabajadores, con los citadinos, los indígenas y campesinos, uniendo capacidades”.

Libro sobre relación comercial Bolivia - UE
En la oportunidad, los asistentes al Foro recibieron -ya sea en forma impresa o digital- el libro “UE-Bolivia: relaciones comerciales e inversiones” editado por la Delegación de la UE en Bolivia, constando el mismo de 4 capítulos: Unión Europea-comercio global; Bolivia-comercio global; Unión Europea y Bolivia-comercio bilateral; Inversión extranjera.

Principales expresiones y conclusiones del foro
Entre las principales consideraciones y expresiones que fueron destacadas por el Moderador del Foro, Emb. Marcelo Pérez Monasterios, cuentan las siguientes:

- La generalidad de los asistentes destacó la importancia del “Foro Permanente de Diálogo con la Sociedad Civil sobre Producción Comercio Exterior e Integración”, como un escenario donde se ha podido discutir importantes temas para el país por 50 veces
- Se ponderó la importancia del tema analizado, considerando la dimensión del mercado europeo y las posibilidades de complementación económica
- Hay que tener muy en cuenta al bloque europeo por ser el más poderoso del planeta, con más de 500 millones de habitantes y como principal actor del comercio mundial, además, porque aporta con cerca del 50% de la inversión extranjera que llega al país
- En tal perspectiva, la seguridad jurídica que pueda otorgar el país resulta vital pues sin ella no habrá más inversión extranjera en el país
- Una preocupación manifestada fue la necesidad de la creación de un marco regulatorio adecuado, para que las inversiones extranjeras hacia el país sean bien tratadas
- Es recomendable crear Oficinas Comerciales en el exterior, en las Embajadas, para capacitar a los exportadores e importadores bolivianos y mejorar la  presencia del país en el exterior y conseguir mejores productos, por ejemplo, desde la Unión Europea
- Se manifestó que mejorar la normativa y la institucionalidad es muy importante para mejorar el relacionamiento comercial con la Unión Europea
- Se recomienda la negociación de un Acuerdo Comercial con la Unión Europea para que el país pueda aprovechar ese mercado, captar inversiones y crecer mucho más
- El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) es importante, pero no será indefinido
- Se espera que el Gobierno dice políticas de promoción para el sector productivo, agrícola e industrial, con miras a mejorar el desempeño comercial del país
- Se considera importante una Ley de Conciliación y Arbitraje en función de la Ley de Promoción de Inversiones, en los tiempos perentorios, para atraer a los inversionistas
- Para lograr “Acuerdos de Complementariedad” se debe tener en cuenta no producir aquello que producen los otros países, para no caer en la competencia
- La estructura de exportación de Bolivia a la Unión Europea  no ha cambiado desde la época de Simón Bolívar, y los compradores son los mismos países de siempre
- Sería muy importante tener en cuenta el “Acuerdo de la Cuenca del Pacífico” ya que permite inmensas oportunidades para los productores chicos, medianos y grandes
- Una preocupación fue la creciente importación desde la Unión Europea a Bolivia
- La audiencia recomendó de forma generalizada seguir realizando los Foros que en La Paz e insistir en la participación de las autoridades, habiéndose destacado en esta oportunidad la presencia del Viceministro de Comercio Interno y Exportaciones, Luis Fernando Baudoin, y de la Presidenta de la ANB, Marlene Ardaya V.

Foro del Ibce cumplió 50 ediciones ininterrumpidas
La nota emotiva del acto fue la celebración de la Quincuagésima Edición del “Foro Permanente de Diálogo con la Sociedad Civil sobre Producción, Comercio Exterior e Integración” institucionalizado en La Paz el año 2007. En la ocasión personalidades del sector privado y público recibieron plaquetas de agradecimiento, a saber:

-       Lic. Marlene Ardaya Vásquez, Presidenta de la ANB, por ser la entidad pública que más veces acompañó el Foro;
-       Asociación Nacional de la Prensa, en la persona de su Vicepresidente Lic. Jorge Carrasco Guzmán, por el apoyo de los medios de comunicación para informar sobre los resultados del Foro;
-       Lic. Soraya Fernández Jáuregui, quien como Representante Ejecutiva del IBCE en La Paz, llevó al éxito al Foro;
-       Ing. Gerardo Velasco Tellería, un firme impulsor del “Foro Permanente” desde el año 2007;
-       Dr. Hernán Zeballos Hurtado, fiel representante de la sociedad civil, por su incondicional asistencia al Foro por 8 años, varias veces como Expositor;
-       Emb. Marcelo Pérez Monasterios, por ser el Moderador Vitalicio del Foro.

ANP, CEPB Y RADISSON distinguen al Ibce
Finalmente, el Radisson-Plaza Hotel La Paz, la Asociación Nacional de la Prensa (ANP) y la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, concedieron  sendos reconocimientos al IBCE por la celebración de la “Edición de Oro” del Foro en la ocasión, habida cuenta que desde la institucionalización del “Foro Permanente de Diálogo con la Sociedad Civil sobre Producción, Comercio Exterior e Integración” en la ciudad de La Paz el año 2007, un total de 50 ediciones del mismo fueron realizadas ininterrumpidamente.
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