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| Hernán Cabrera, representante del defensor del pueblo de Santa Cruz. |
En este documento defensorial se señala
el marco y mandato que la Constitución Política del Estado (CPE), la Ley Marco
de Autonomías y Descentralización contemplan, y además pone de relieve la
importancia de los contenidos que debe poseer un Estatuto Autonómico para la
administración de un departamento, de sus habitantes, de los derechos y
deberes, además de los principios y valores que les rigen.
Aunque este trabajo ha sido reiteradamente
presentado a la Asamblea Departamental y a las autoridades de la Gobernación, e
inclusive se han propuesto espacios de reunión para abordarlo, pareciera que no
se le está dando una real dimensión e
importancia a la construcción de esta norma, ya que no ha habido
respuestas positivas y muestras de voluntad para avanzar en este tema. Desde el
año pasado se han solicitado, a través de cartas oficiales, audiencias con la
directiva y el pleno de la Asamblea Legislativa Departamental, sin que se haya
dado curso a las mismas, lo cual es censurable para la Representación
Departamental. “Las autonomías son un proceso que debe involucrar a todos y
todas los que habitamos en este departamento, y no es propiedad de nadie en
particular, además los asambleístas tenian la oportunidad histórica de ser
protagonistas de la adecuación constitucional del Estatuto Autonómico, pero al
parecer han perdido el tiempo en otras
cosas, en sus propios intereses políticos y pugnas, antes que el interés
colectivo y el destino de Santa Cruz”, precisó Hernán Cabrera, representante
departamental del Defensor del Pueblo.
Es necesario recordar que, los derechos
humanos van de la mano con el proceso autonómico, y por ello deben
ser garantizados en la Autonomía Departamental, porque inclusive la propia
autonomía es un derecho humano y, se
espera que un régimen autonómico, privilegie, favorezca y visibilice en mayor medida los derechos de la
ciudadanía.
Todo régimen autonómico democrático
sería un fracaso si no garantiza a sus ciudadanos y ciudadanas un sistema de
derechos y libertades, por ello debe contar y aprobar con una verdadera y
contundente norma autonómica reconociendo los derechos humanos de todos y cada
uno de los diferentes colectivos en los que se desenvuelven los hombres y
mujeres del departamento de Santa Cruz. Además de ello, se deben dar las
garantías de cumplimiento y de exigibilidad de los derechos humanos, y de
recursos económicos, porque no se trata de dejarlos en los discursos.
De la misma manera, se trata que el
Estatuto Autonómico garantice que el catálogo de Derechos Humanos no se quede
en el simple enunciado, en el papel, en el discurso, sino que deben asumirse,
como condiciones elementales para el
desarrollo de las personas y por ende de todo el departamento en el que viven,
sea cual fueren sus preferencias, necesidades y particularidades. Precisamente
las autonomías deben constituirse en el principal garante para el cumplimiento
de los derechos humanos y el Estatuto Autonómico es un instrumento para tal
fin.
El documento redactado por la
Representación Defensorial dentro de su contenido además de reflexionar sobre
la importancia de la visibilización de los derechos humanos en general, aborda
también, los derechos de grupos que de manera histórica han sido vulnerados
como los de las personas con discapacidad, población de la diversidad sexual, los
pueblos indígenas originarios, las personas adultas mayores, las mujeres, la
niñez, de las personas que viven con VIH, entre otras.
En el documento se sostiene que el
régimen autonómico como favorecedor de los derechos, lo que implica que el
régimen de los derechos fundamentales aparece, por definición, configurado por
la Constitución, no resulta fácil imaginar que el régimen autonómico pueda ir
en su perjuicio. Lo normal será, como un complemento al contenido y a la
garantía de los derechos reconocidos en la Constitución, eso es, que operen
siempre a favor de los derechos y nunca en su contra. La descentralización
política es favorable, también para los derechos humanos. Se trata, en
definitiva, de maximizar lo positivo que un régimen de autonomías aporta a los
derechos, y de minimizar lo negativo.
La Representación Defensorial continuará
con esta labor de impulsar la construcción del Estatuto Autonómico, con
actividades con la sociedad civil y compartiendo con otras instancias sociales
los contenidos del trabajo presentado. Además de solicitarle a los 28
asambleístas departamentales que abran los espacios necesarios para el debate,
para el aporte de la ciudadanía, para viabilizar la adecuación constitucional
del Estatuto y de este modo se perfile y se diseñe la Santa Cruz que todos
queremos y que todos luchamos.
